Сердюков попросил своих «френдов» поучаствовать в подготовке доклада перед ЗакСом

СТРАНА ДВУХ ГОСПОД
К сожалению, в современной России сложилась достаточно уродливая экономическая, политическая и соответственно социальная, ситуация. Значительная, и даже большая, часть ресурсов сосредоточена в Москве и еще в нескольких крупных центрах. В этих городах еще наблюдается псевдо-модернизация как в экономическом смысле, то есть приближение характеристик ведения бизнеса к западным стандартам, так и в смысле социальном, то есть усвоение населением социальных практик, принятых в развитых странах мира. В то же время, в остальной части России модернизация практически не происходит. В результате мы имеем четко выраженное общество двух скоростей. Москва и остальная Россия, с точки зрения производительности труда, ценностных установок общества, политических предпочтений, образа жизни кардинально отличаются друг от друга. Если Москва по уровню доходов, стилю жизни значительной части населения уже приблизилась к некоторым европейским странам, то в остальной России эти параметры очень далеки от значений, характерных для развитых стран. Для развитых стран мира характерно наличие на территории страны нескольких крупных экономических центров, в которых расположены штаб-квартиры ведущих корпораций. Иногда, как, например, в США, Германии и Италии, а также в Китае и в Индии ведущий экономический регион не совпадает со столицей страны. Однако нигде нет такой ситуации, когда штаб-квартиры почти всех крупных компаний расположены в столице. Наблюдаются все признаки перехода к ситуации убывающей предельной производительности ресурсов. Особенно хорошо видно это по миграции квалифицированных специалистов. Процент людей, уезжающих из Москвы в другие регионы, ничтожен. Наоборот, наиболее смелые и амбициозные люди из регионов продолжают ехать в Москву, несмотря на экстремальные условия жизни.
Основу экономики России составляют крупные компании. Их деятельность во многом зависит от качества взаимоотношений с органами государственной власти. В результате руководители крупных корпораций должны находиться в Москве, чтобы эффективно решать вопросы взаимоотношения с государством. Местонахождение первых лиц определяет расположение штаб-квартир компаний. Штаб-квартиры, в свою очередь, создают спрос на высококвалифицированных специалистов. Соответственно, значительная часть расходов на оплату труда приходится на Москву. С чем связана такая абсурдная, с точки зрения теории, ситуация? Она связана с концентрацией всех органов федеральной власти в Москве – для удобства ее же.
КАК ГОВОРЯТ КИТАЙЦЫ
В случае модернизации именно страны, мы имеем принципиально иную картину. Ресурсов всех видов мало. Вложение одной единицы определенного вида ресурсов приводит к возрастанию спроса на другие виды ресурсов. На этот дополнительный спрос они реагируют увеличением предложения. Но увеличение предложения с их стороны увеличивает эффективность вложения новой единицы ресурсов первого вида.
Например, предприниматель строит завод в неразвитой местности. Это предприятие требует от него немало издержек. Допустим, местные власти заинтересованы в развитии региона и строят к заводу дорогу, а местные жители начинают учиться, чтобы работать на этом заводе. В результате, пропускная способность дороги выше, чем необходимо одному заводу. За счет инерционности процессов обучения, больше людей приобрело необходимую квалификацию, чем это нужно для данного завода. Теперь для других предпринимателей построить аналогичные заводы в данном регионе гораздо дешевле: уже есть инфраструктура и подготовленные рабочие. Приток капитала в местность будет продолжаться до тех пор, пока не будут исчерпаны пропускная способность дороги и трудовые ресурсы местных жителей, готовых работать в данной отрасли. Когда это произойдет, предприниматели начнут инвестировать накопленную в регионе прибыль в строительство заводов в других регионах, скорее всего, неподалеку. Регион, бывший точкой роста, начинает развивать свою периферию – что вполне закономерно с экономической точки зрения. Он оправдан и с социальной точки зрения. Как говорят китайцы, не могут все стать богатыми одновременно. Сначала уровень жизни быстро увеличивается в точках роста и может падать на их периферии. В тот момент, когда в точках роста будет накоплен достаточный объем ресурсов, и начнут действовать законы убывающей предельной производительности, ресурсы из точек роста начнут активно вкладываться в остальную территорию страны, подтягивая уровень общего развития к уже достигнутому в передовых регионах.
ЕДИНСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ
Для большого бизнеса преимущества московского местоположения так высоки, что он скорее согласится платить дополнительные налоги, только бы оставаться в Москве. Пару лет назад федеральные власти попытались простимулировать часть бизнеса к регистрации в качестве налогоплательщиков в Санкт-Петербурге. Для широкой публики этот проект известен в связи со скандалом со строительством «Охта-Центра». Однако реального переезда штаб-квартир в Санкт-Петербург не произошло. Значит, властью не был дан импульс к развитию ускорения города и области, как юридически так и социально-экономически разделенных все той же властью. Уже сейчас рост напряженности города и области перешагнул грань.
Поэтому практически единственным решением диверсификации регионального развития в России является перенос органов федеральной власти из Москвы. Не надо питать себя иллюзиями, еще долго симбиоз с государством будут крайне важны для бизнеса – и только власть может ликвидировать это несоответствие, как и отток капитала из страны, а не на нужды государства – миллиардеры от казны, от кризиса власти.
ПЕРЕНОС СТОЛИЦЫ И ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ
История учит нас, что перенос столицы является достаточно стандартным для страны, проводящей модернизацию - перенос столицы тоже практиковался как знак серьезных социальных изменений. Например, первый император-христианин Римской Империи Константин Великий перенес столицу из Рима в Константинополь, или переезд столицы Казахстана из Алма-Аты в Астану – политическая, экономическая, внутренняя и внешняя безопасность страны становилась важнее интересов кланов, интересов криминала.
Претендентами на это смотрятся Санкт-Петербург, Екатеринбург, Сочи – поскольку в него и так планируется вложить большое количество денег, один из трех регионов Поволжья: Нижний Новгород, Казань и Тольятти. Казань интересна с точки зрения укрепления федерализма, Нижний Новгород как экономический центр региона. Также это должен быть город в Западной Сибири, скорее всего Омск или Новосибирск, один город в Восточной Сибири - скорее всего Иркутск или Красноярск, и один город на Дальнем Востоке – Владивосток или Хабаровск. В каждый из городов следует вынести одно или несколько федеральных министерств, а также фактически в приказном порядке потребовать ведущие компании перерегистрировать свои штаб-квартиры в одном из этих городов России. Перенесение федерального министерства должно сопровождаться полным переездом его штата в этот город, либо же с увольнением старых специалистов и набором новых на новом месте – как ситуация с Тольятти и Тихвином - для компенсации потерь, причиненных проблемами власти 90х.
Вопрос с местом пребывания правительства кажется не актуальным - нецелесообразно переносить все органы федеральной власти в какой-нибудь один город. В результате дорогостоящих мероприятий мы снова получим ситуацию, аналогичную сегодняшней ситуации с коррупцией. Необходимо расконцентрировать органы федеральной власти по территории страны - чтобы собрать в новом городе людей, позитивно и бескорыстно настроенных к преобразованиям института власти - института Единой России, как это и ни позорно для нее.

Мы с нетерпением ждем этого отчета и уверены в том, что Валерий Павлович будет анализировать состояние дел в области и ставить задачи на перспективу исходя ИЗ РАЗРАБОТАННОЙ И ПРИНЯТОЙ К ИСПОЛНЕНИЮ КОНЦЕПЦИИ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА! Общество должно знать ЧТО СТРОИМ, КАКОЕ СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ? КАКИМИ МЕТОДАМИ? КОГДА БУДЕМ В ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ТОЧКАХ ОТ БУДУЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ?
К сожалению, в речах наших лидеров все реже звучит словосочетание "ПЛАН ПУТИНА", хотя итоги по этому плану ни кто не подводил. Но это был единственный оглашенный властью план за всю перестройку и пост перестроечное время!
Вот и отчет господина Губернатора будет понятен, если он прежде всего ОБОЗНАЧИТ СВОЕ ВИДЕНИЕ ОБЩЕГО ХОДА ВЕЩЕЙ, т.е. ПРЕДЪЯВИТ КОНЦЕПЦИЮ ЦЕЛЕЙ, исходя из которой он выстраивал всю работу своего аппарата в области за отчетный период.
Подводя итоги этой работы, важно помнить, что если подавляющее число граждан области стали жить лучше, то эффективность принятых управленческих решений высока и кадровая база управленцев губернаторской команды достойна отметки "отлично" и финансовых поощрений.
Особой строкой проясните все-таки судьбу тех денег, которые исчезли из бюджета при вице-губернаторе Яковлеве. Это просто интересно - это ведь НОВЫЕ ЗАКРОМА РОДИНЫ! Как и ранее, в эти закрома как черную дыру исчезает народное достояние, но при этом за такое чудо ни кто не отвечает!